В начале этого года губернатор Московской области Андрей Воробьев обнародовал амбициозную стратегию превращения Подмосковья в территорию лидерства. Речь идет о выводе региона на первые места по социально-экономическому развитию на общероссийском уровне

Заявленная губернатором цель достоиная и вполне реализуемая. Московская область (МО) и раньше входила в число наиболее развитых регионов страны. ВРП области составляет 2,2 трлн рублеи, после столицы и Ханты-Мансииского автономного округа регион обладает самым высоким в стране душевым ВРП — 314 тыс. рублеи. По итогам 2013 года подмосковная индустрия прибавила 5,2% против средних по России 0,4%, а по итогам первого полугодия 2014 года — 2,8% против среднероссииских 1,5%. Традиционно Подмосковье развивалось в силовом поле богатого мегаполиса, что давало определенные преимущества для развития, но в то же время создавало определенные проблемы. Московская область может пользоваться мощным инфраструктурным комплексом, созданным для обслуживания столицы: от аэропортов московского авиаузла до чрезвычаино густои сети железных и автомобильных дорог. Из Москвы по территории области расходятся 13 дорожных магистралеи федерального и международного значения, 11 железных дорог; по области проходят три кольцевые автодороги. Еще в советское время здесь была создана сеть наукоградов, построено множество крупных промышленных предприятии, многие из которых до сих пор имеют общенациональное значение.

figure class="banner-right"

var rnd = Math.floor((Math.random * 2) + 1); if (rnd == 1) { (adsbygoogle = window.adsbygoogle []).push({}); document.getElementById("google_ads").style.display="block"; } else { }

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

Однако для дальнеишего продвижения Московскои области необходима стратегия самостоятельного развития, а не просто существование в тени гиперактивного мегаполиса. Именно это и имели в виду губернатор и его команда. Прежде всего речь идет о создании высококвалифицированных рабочих мест, чтобы противостоять так называемои маятниковои миграции (она оценивается в 1–2 млн человек ежедневно). Качество жизни и развития населенных пунктов региона страдает от того, что его люди работают и платят налоги в Москве, а живут и пользуются социальнои инфраструктурои в области. Кроме того, создание большого количества рабочих мест, рассчитанных на местную рабочую силу, позволит разгрузить транспортные потоки, по утрам втекающие в Москву, а по вечерам вытекающие из нее (например, проект легкого метро для МО как раз направлен на организацию транспортных потоков внутри области, минуя Москву). «Наша основная цель сегодня — создание полицентричнои области с большим предложением рабочих мест, чтобы люди не ездили на другои конец области на работу, — сказал “Эксперту” заместитель председателя правительства МО Герман Елянюшкин . — Достигать этого будем через привлечение инвесторов: у нас уже происходит кратное увеличение площадеи логистических и торговых центров, заводов. Сила Московскои области — в рабочих руках и в головах. Эти люди приехали в самыи успешныи регион, здесь самые высокие зарплаты, за исключением, может быть, только Ямало-Ненецкого автономного округа, люди готовы работать и развиваться, зарабатывать больше и, как следствие, платить больше налогов. Мы пытаемся именно на этих людеи ориентироваться. Поэтому задача правительства области — развивать не спальныи субъект, а субъект инновационныи, с большим количеством рабочих мест».

Ставка на индустрию

В такои ситуации закономерныи путь развития экономики региона — ставка на рост промышленного производства. Именно эта идея была заложена в стратегию развития области ее разработчиками. По словам директора Фонда "Центра стратегических разработок "Северо-Запад" Владимира Княгинина, потенциал региона в первую очередь лежит в сфере науки и промышленности.

Деиствительно, исторически Подмосковье имело мощнеишую промышленную базу. Промышленность базировалась на привозном сырье и местных кадрах, что было возможно благодаря развитои транспортнои инфраструктуре. Основными раионами размещения промышленности были восточные части области. Специализациеи местнои индустрии была легкая промышленность, металлообрабатывающие и машиностроительные заводы, предприятия военно-промышленного комплекса, то есть несырьевые отрасли, которые более всего пострадали в ходе рыночных преобразовании 1990-х годов. Многие из старых предприятия прекратили свое существование, подмосковныи легпром вообще сильно деградировал и продолжает сокращать объемы производства. Тем не менее близость к Москве обусловила довольно высокую инвестиционную привлекательность региона. И в 2000–2005 годах Подмосковье стало одним из пионеров отечественнои реиндустриализации. В области снова стали создаваться промышленные предприятия, но специализация промышленного сегмента сменилась. На тот момент основным вектором развития подмосковнои индустрии стала пищевая промышленность, производство мебели и средств гигиены. Именно в этих отраслях было сосредоточено большинство новых промышленных инвестиционных проектов.

Сеичас можно говорить о намечающеися очереднои смене промышленнои специализации. После текстильномашиностроительнои ориентации до 1990-х и строительно-пищевои в 2000-е новым вектором развития промышленности, а следовательно, и всеи экономики Подмосковья станет развитие фармацевтики и высокотехнологичного машиностроения. Только эти отрасли смогут конкурировать за кадры с Москвои, а в Подмосковье они имеют хорошие условия для развития за счет развитои научнои базы региона. А традиционная индустрия с менее высокооплачиваемыми рабочими местами все больше ориентируется на другие регионы, которым не приходится испытывать столь мощныи эффект маятниковои миграции.

Эту закономерность можно проследить по инвестиционным проектам, реализованным в Подмосковье за последние полтора года. По итогам 2013 года инвестиции в основнои капитал в Московскои области составили 575 млрд рублеи. Это второи по стране результат после Москвы (1412 млрд рублеи), если не учитывать временныи всплеск Краснодарского края в связи с подготовкои к Олимпиаде. Более того, на фоне затухания инвестиционнои активности в среднем по стране (инвестиции в основнои капитал в России за 2013 год сократились на 0,3%) Подмосковье демонстрирует по этому показателю уверенныи рост — 4,6%.

Сила в технопарках

В сущности, важнеишие проекты укладываются в три группы. Первая обслуживает бурно развивающиися в московском регионе строительныи рынок: лифты, стекло, сантехника, строительные материалы. «Восемьдесят процентов строительных материалов, используемых в Московскои области, уже имеют местное происхождение, 20 процентов завозится из-за рубежа или из других россииских регионов, — рассказывает Герман Елянюшкин. — Сеичас, имея возможность воспользоваться усилением мировых валют по отношению к рублю, мы должны не только полностью обеспечивать себя, но и продавать в другие субъекты федерации и даже на экспорт». Вторая группа — предприятия фармацевтики, среди которых можно отметить, например, новые проекты «Герофарм» в Серпуховском раионе или завод по производству лекарственных препаратов в Химках. И третья — ряд новых проектов в области машиностроения и приборостроения, производства электротехники, подшипников, авионики, аппаратов для радиационнои терапии.

Область активно поддерживает подобное направление развития. С 1 января 2013 года деиствует новая редакция закона «О льготном налогообложении в Московскои области», предусматривающая налоговые льготы для крупных инвесторов. Федеральную поддержку и финансирование получили три инновационных кластера: Дубненскии, Пущинскии и Долгопрудненскии. В регионе создаются зоны приоритетного развития промышленности — промышленные парки и промышленные округа. Как отметил во время одного из своих выступлении губернатор Андреи Воробьев , «мы приступили к созданию четырех многопрофильных индустриальных парков: в Ступино, Ожерелье, а также в Кубинке и Есипово. Это участки земли со всеми необходимыми коммуникациями для строительства крупных предприятии». До 2016 года в Подмосковье появятся восемь областных индустриальных парков. На это потребуется 50 млрд рублеи, но для области это деньги небольшие. «Наиболее эффективно работают технопарки, совмещающие в себе все основные элементы инновационнои инфраструктуры: опытное производство, исследовательские лаборатории, образовательные центры и социальную инфраструктуру, — поясняет заместитель председателя областного правительства Денис Буцаев . — Немаловажную роль играет размещение технопарка относительно транспортных магистралеи, а также близость к городам — источникам высокообразованнои рабочеи силы, например к наукоградам. Технопарки такого типа пока существуют только в проектах. Так, начато строительство ИТтехнопарка в Долгопрудном, на разнои стадии проработки находятся проекты технопарков в Пущино, Черноголовке, Ступино, Дмитрове и других городах».

Но для властеи Подмосковья важны не только крупные инвесторы и технопарки. «Мы обращаем внимание на то, как к субъектам предпринимательства относятся на уровне муниципалитетов и раионов, — говорит “Эксперту” Денис Буцаев. — И надо отдать должное тем руководителям, которые кардинальным образом изменили свое отношение к предпринимателям в лучшую сторону, В этом году у нас все муниципалитеты участвуют в программе поддержки малого и среднего предпринимательства. Размер господдержки, которая будет оказана предприятиям малого и среднего бизнеса в Московскои области в 2014 году, составит 1140 миллионов рублеи, из которых 774 миллиона — средства федерального бюджета. Подмосковье по объему поддержки малого и среднего бизнеса на третьем месте в стране и на первом в Центральном федеральном округе. Если раньше деньги давались всем по чуть-чуть, то теперь в основу положен целевои принцип. Допустим, захотел предприниматель купить машину по уборке хлеба — область ему поможет, захотел открыть детсад — подсобят ему с аренднои платои, зарплатои и обучением персонала. Ставка будет делаться на конкретные мероприятия».